各市科技局、各有關(guān)單位：
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和省委十一屆七次全會(huì)精神，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)規(guī)上重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)和無(wú)研發(fā)活動(dòng)“兩清零”，進(jìn)一步明確、規(guī)范安徽省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)管理，省科技廳修訂了《安徽省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)工作指引（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
安徽省科學(xué)技術(shù)廳
2024年10月15日
安徽省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)工作指引（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于加強(qiáng)高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)相關(guān)文件精神，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，進(jìn)一步支持企業(yè)建立研發(fā)中心，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)“清零”，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的政產(chǎn)學(xué)研金服用深度融合的科技創(chuàng)新體系，制定本指引。
第二條 安徽省企業(yè)研發(fā)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“研發(fā)中心”）是設(shè)在企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要從事與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的研究與開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等活動(dòng)。
第三條 研發(fā)中心的主要任務(wù)是：
（一）組織凝練行業(yè)、企業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需求，激發(fā)創(chuàng)新意愿，規(guī)劃創(chuàng)新路徑。
（二）研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）加速科技成果熟化和轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
（四）培養(yǎng)高水平的研究開(kāi)發(fā)和工程技術(shù)人員，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。
第二章 工作職責(zé)
第四條 省科技廳負(fù)責(zé)研發(fā)中心統(tǒng)籌規(guī)劃布局和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要職責(zé)是：
（一）制定（修訂）相關(guān)政策及工作指引等，指導(dǎo)研發(fā)中心建設(shè)和運(yùn)行。
（二）負(fù)責(zé)研發(fā)中心的審核確認(rèn)、調(diào)整和取消等重大事項(xiàng)。
（三）組織開(kāi)展研發(fā)中心定期綜合評(píng)價(jià)。
（四）支持研發(fā)中心承擔(dān)國(guó)家、省重大科研任務(wù)。
第五條 研發(fā)中心實(shí)行屬地管理。各市科技部門(mén)是研發(fā)中心的歸口管理部門(mén)，主要職責(zé)是：
（一）制定（修訂）落實(shí)支持研發(fā)中心建設(shè)運(yùn)行相關(guān)政策，負(fù)責(zé)研發(fā)中心的培育，受委托開(kāi)展研發(fā)中心審核和管理。
（二）服務(wù)保障研發(fā)中心建設(shè)運(yùn)行，根據(jù)實(shí)際情況，支持其承擔(dān)有關(guān)科研任務(wù)。
（三）受委托組織歸口管理的研發(fā)中心開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)等。
第六條 依托單位是研發(fā)中心建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：
（一）組織實(shí)施研發(fā)中心建設(shè)運(yùn)行各項(xiàng)任務(wù)，提供研發(fā)中心必要的經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)條件保障，解決研發(fā)中心建設(shè)運(yùn)行中的問(wèn)題。
（二）聘任研發(fā)中心主任。
（三）做好研發(fā)中心評(píng)價(jià)、監(jiān)督、檢查等相關(guān)工作。
（四）承擔(dān)落實(shí)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠(chéng)信的主體責(zé)任。
第三章 組建條件與程序
第七條 組建研發(fā)中心應(yīng)具備以下基本條件：
（一）依托單位是在安徽省境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的科技型企業(yè)，已正常運(yùn)行一年以上，且信用記錄良好，申請(qǐng)建設(shè)前1年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
（二）依托單位上一年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用符合以下要求：
1. 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2億元以上的，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例不低于3%，且不低于800萬(wàn)元；
2. 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在5000萬(wàn)元至2億元之間的，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例不低于4%，且不低于500萬(wàn)元；
3. 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在5000萬(wàn)元以下的，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用不低于300萬(wàn)元。
（三）研發(fā)中心擁有相對(duì)集中的研發(fā)場(chǎng)所及開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)所需的儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，研發(fā)試驗(yàn)場(chǎng)所面積不少于600平方米（軟件或信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)類(lèi)企業(yè)不低于300平方米），用于研發(fā)的儀器設(shè)備原值總額不低于600萬(wàn)元（軟件或信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)類(lèi)企業(yè)不低于300萬(wàn)元）。
（四）研發(fā)中心固定研發(fā)人員不少于20人，具有研究生學(xué)歷或中級(jí)以上職稱(chēng)的研發(fā)人員占比不低于30%。
（五）依托單位近3年通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)、獨(dú)占許可等方式，在其申報(bào)領(lǐng)域擁有3件以上發(fā)明專(zhuān)利（含國(guó)防專(zhuān)利）、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)，或10件以上實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
（六）研發(fā)中心建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)切實(shí)可行，組織機(jī)構(gòu)、管理制度健全。
（七）依托單位運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況良好，擁有籌措研發(fā)中心建設(shè)運(yùn)行資金的能力，能夠支撐保障研發(fā)中心可持續(xù)運(yùn)行。
（八）獲得省級(jí)二等獎(jiǎng)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)或承擔(dān)省級(jí)以上重大科技項(xiàng)目、攻關(guān)任務(wù)并取得重大突破的，相關(guān)組建條件可適當(dāng)放寬。
（九）對(duì)依托單位已獲得省級(jí)以上（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院（技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心）、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定的，原則上不再組建研發(fā)中心。
第八條 研發(fā)中心申報(bào)組建程序：
（一）省科技廳發(fā)布研發(fā)中心組建申報(bào)工作通知。
（二）申報(bào)單位根據(jù)通知要求，組織編制申報(bào)材料，填寫(xiě)《安徽省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)申報(bào)書(shū)》（申報(bào)書(shū)樣式見(jiàn)附件1），向所在地市級(jí)科技管理部門(mén)提出申請(qǐng)。
（三）市級(jí)科技管理部門(mén)對(duì)申報(bào)單位及材料進(jìn)行審核（包括對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查以及必要時(shí)組織專(zhuān)家評(píng)審、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考察等），依據(jù)審核結(jié)果提出推薦確認(rèn)名單報(bào)省科技廳復(fù)核確認(rèn)（建設(shè)指標(biāo)體系見(jiàn)附件2）。
（四）省科技廳對(duì)各市報(bào)送的研發(fā)中心推薦確認(rèn)名單開(kāi)展隨機(jī)抽查復(fù)核（重點(diǎn)核查是否符合標(biāo)準(zhǔn)條件），經(jīng)復(fù)核并公示無(wú)異議后由省科技廳發(fā)文正式予以確認(rèn)。
第四章 運(yùn)行管理
第九條 研發(fā)中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，實(shí)行人、財(cái)、物相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)研發(fā)中心為行業(yè)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)；支持符合條件的研發(fā)中心按照新型研發(fā)機(jī)構(gòu)模式運(yùn)行。
第十條 研發(fā)中心運(yùn)行期間如需更名，或進(jìn)行重大事項(xiàng)調(diào)整、重組等，依托單位應(yīng)及時(shí)向所在地市級(jí)科技部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)科技部門(mén)審核、必要時(shí)實(shí)地核查后，符合本指引要求的提出審核意見(jiàn)，報(bào)省科技廳確認(rèn)。
第十一條 因主要技術(shù)骨干人員變化，依托單位發(fā)生重大變故或其他不可抗拒因素造成研發(fā)中心無(wú)法繼續(xù)正常運(yùn)行的，依托單位應(yīng)及時(shí)向歸口管理部門(mén)提出申請(qǐng)，由歸口管理部門(mén)審核并報(bào)省科技廳復(fù)核確認(rèn)后終止研發(fā)中心資格。
第十二條 研發(fā)中心每年度需按要求報(bào)送年度運(yùn)行績(jī)效報(bào)告，無(wú)故不提交的，取消研發(fā)中心資格。委托市級(jí)科技管理部門(mén)每?jī)赡陮?duì)研發(fā)中心開(kāi)展一次綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次，其中優(yōu)秀等次不超過(guò)各市當(dāng)年參與評(píng)價(jià)研發(fā)中心數(shù)的10%，并報(bào)省科技廳復(fù)核確認(rèn)；不合格的取消研發(fā)中心資格。
第十三條 省科技廳對(duì)綜合評(píng)價(jià)優(yōu)秀的研發(fā)中心，優(yōu)先支持其組建省（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等科技創(chuàng)新平臺(tái)，承擔(dān)實(shí)施國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)各市結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)落實(shí)對(duì)運(yùn)行高效、發(fā)展良好的研發(fā)中心支持政策。
第五章 責(zé)任追究
第十四條 依托單位在申請(qǐng)組建和復(fù)審過(guò)程中，如存在違背科研誠(chéng)信要求及其他失信行為，已獲得研發(fā)中心資格的取消資格，且3年內(nèi)不得再申報(bào)認(rèn)定省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)；獲得財(cái)政資金支持的追回資金，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第十五條 市級(jí)科技部門(mén)在審核過(guò)程中，存在把關(guān)不嚴(yán)等情況的，視情給予約談、通報(bào)批評(píng)、取消推薦資格等處理。
第六章 附則
第十六條 本指引由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本指引自頒布之日起施行。原《安徽省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)認(rèn)定工作指引（試行）》（皖科基地〔2023〕8號(hào)）廢止。
